Правила дронов в Черногории (2026): что нужно знать перед полётом

Полёты дронов регулирует Агентство гражданской авиации Черногории (CAA, Agencija za civilno vazduhoplovstvo). Оно ведёт регистрацию операторов и онлайн-экзамен для пилотов на портале dron.caa.me. Для полётов в контролируемых зонах аэропортов Подгорицы и Тивата нужно ещё и согласование AMC Montenegro, подразделения по управлению воздушным пространством при службе управления воздушным движением (SMATSA).

Основные правила изложены в Положении об условиях безопасного использования беспилотных авиационных систем (Službeni list CG 24/23, 117/23 и 75/25, с изменением 2026 года). Оно переносит в право Черногории Регламент ЕС 2019/947 и действует с 1 июля 2024 года. Изменение 2026 года ссылается на новый Закон о воздушном транспорте (Službeni list CG 52/26). Ввоз дрона оформляется отдельно, через министерство, отвечающее за внешнюю торговлю. Для съёмки в национальных парках действуют свои разрешения.

По данным CAA, для ввоза и вывоза дрона по-прежнему нужно одобрение министерства (CAA называет Министерство экономического развития). На архивной странице gov.me сказано, что для ввоза и использования беспилотника требуется разрешение. К заявлению на бланке внешнеторговой операции прилагаются копия паспорта, техническая спецификация дрона, квитанция об оплате административной пошлины и подписанное заявление о согласии с правилами.

Эта страница датирована 2023 годом, ссылается на старое положение и не указывает ни размер пошлины, ни сроки. Названия министерств и контакты с тех пор менялись. Поэтому до поездки уточните в CAA (dron@caa.me) или в министерстве, нужно ли разрешение для дрона в вашем багаже и как его получить.

Зарегистрироваться как оператор нужно, если дрон весит 250 г и больше. Регистрация нужна и для более лёгкого дрона, если у него есть датчик, собирающий персональные данные: камера или микрофон. На практике это почти любой дрон с камерой. Регистрация проходит онлайн на dron.caa.me и бесплатна. Вы получаете один регистрационный номер и наносите его на все свои дроны. Номер действует два года, затем его нужно продлить. Тем, кто регистрировался по старым правилам до 1 июля 2024 года, нужно пройти регистрацию заново.

Пилот дрона весом от 250 г должен сдать бесплатный онлайн-экзамен по теории для подкатегорий A1/A3, тоже на dron.caa.me. Учебные материалы публикует CAA. Минимальный возраст пилота в Черногории 16 лет.

Дроны без маркировки класса ЕС (C-маркировки) можно использовать в открытой категории в течение переходного периода. В 2026 году его продлили до 11 января 2027 года.

По данным CAA, иностранцы, уже зарегистрированные и сдавшие теоретический экзамен в стране ЕС, освобождены от регистрации и экзамена в Черногории. Им нужно лишь предоставить подтверждение экзамена и данные о регистрации или регистрационный номер. Пилотам из стран вне ЕС, в том числе из России, стоит рассчитывать на регистрацию и экзамен на dron.caa.me. Если сомневаетесь, уточните в CAA.

Все операторы обязаны иметь договор страхования гражданской ответственности за ущерб третьим лицам. Иностранным операторам нужен полис, действующий на территории Черногории или ЕС. Проверьте, что полис прямо покрывает использование дрона.

Базовые правила открытой категории по учебным материалам CAA: дрон должен оставаться в прямой видимости и не выше 120 м над ближайшей точкой земли. Над скоплениями людей летать нельзя никогда. От посторонних людей держите безопасное расстояние. Ночью дрон должен быть оборудован зелёным мигающим огнём. Нельзя летать рядом с работой экстренных служб без их разрешения. О серьёзных происшествиях нужно сообщить в CAA в течение 72 часов (mor@caa.me).

CAA также перечисляет места, над которыми полёты запрещены. Это тюрьмы, военные объекты, здания высших органов власти, охраняемые природные территории, больницы, промышленные предприятия и отдельные объекты транспортной инфраструктуры.

Аэропорты: вокруг Подгорицы и Тивата есть зона ограничений, на картах CAA она отмечена зелёной линией. Там летать можно только с согласования AMC Montenegro. В остальной части контролируемой зоны (синяя линия) можно летать до 50 м над землёй, а от 50 до 120 м только с согласования AMC. Заявку подают минимум за два рабочих дня, до 10:00 UTC, на каждый полёт отдельно. Помните и о частной жизни: Уголовный кодекс Черногории наказывает за несанкционированную съёмку людей.

В национальных парках (Дурмитор, Ловчен, Биоградска-Гора, Проклетие, Скадарское озеро) действуют свои правила. Для съёмки дроном госпредприятие «Национальные парки Черногории» (JPNPCG) требует три документа. Первый: разрешение Агентства по охране окружающей среды. Второй: разрешение CAA, если дрон тяжелее 249 г. Третий: согласие самого JPNPCG. Опубликованные сборы: 200 € в день за художественные и коммерческие фильмы и 400 € в день за клипы и рекламу.

По европейской модели полёты делятся по уровню риска (открытая, специальная и сертифицированная категории), а не по тому, платят ли вам за съёмку. Коммерческая съёмка в пределах открытой категории подчиняется тем же правилам полётов. Но может понадобиться согласие владельца территории, охраняемой зоны или местных властей. Если полёт выходит за рамки открытой категории, например над людьми, уточните в CAA, какое разрешение нужно.

1) До поездки уточните, нужно ли разрешение на ввоз. 2) Зарегистрируйтесь как оператор на dron.caa.me и нанесите номер на дрон. 3) Сдайте экзамен A1/A3 или возьмите подтверждение экзамена и регистрации в ЕС. 4) Оформите страховку ответственности, действующую в Черногории. 5) Проверьте карты CTR Подгорица и CTR Тиват и при необходимости запросите согласование AMC. 6) Избегайте толп, чувствительных объектов и охраняемых территорий, летайте не выше 120 м и в пределах видимости. 7) Для нацпарков и платной съёмки заранее получите разрешения.

В уведомлении CAA 2024 года штрафы по Закону о воздушном транспорте указаны в размере от 500 до 2000 €. В 2026 году принят новый закон, поэтому актуальные суммы уточняйте в CAA. Вопросы можно отправить на dron@caa.me.

Для разовой съёмки виллы, мероприятия, стройки или отеля оформление часто занимает больше времени, чем сам полёт: ввоз, регистрация, страховка, заявки в AMC у аэропортов и разрешения на охраняемых территориях. Местный оператор, у которого уже есть регистрация и страховка, берёт эти шаги на себя.

Eyrion Studio – лицензированный и застрахованный оператор дронов из Подгорицы, работаем по всей Черногории. Если хотите доверить съёмку дроном нам, напишите место и дату.