Dron pravila u Crnoj Gori (2026): šta treba da znate prije leta

Za bespilotne letjelice nadležna je Agencija za civilno vazduhoplovstvo Crne Gore (ACV). Ona vodi registraciju operatora i onlajn ispit za pilote na portalu dron.caa.me. Za letove u kontrolisanim zonama aerodroma Podgorica i Tivat potrebno je i odobrenje AMC Crna Gora, jedinice za upravljanje vazdušnim prostorom u okviru kontrole letenja (SMATSA).

Osnovni propis je Pravilnik o uslovima za sigurnu upotrebu sistema bespilotnih vazduhoplova („Službeni list CG”, br. 24/23, 117/23 i 75/25, uz izmjenu iz 2026. godine). On u naše pravo prenosi Provedbenu uredbu (EU) 2019/947 i primjenjuje se od 1. jula 2024. Izmjena iz 2026. poziva se na novi Zakon o vazdušnom saobraćaju („Službeni list CG”, br. 52/26). Uvoz drona je posebna procedura kod ministarstva nadležnog za spoljnu trgovinu, a snimanje u nacionalnim parkovima ima svoja pravila.

Prema ACV, za uvoz i izvoz drona i dalje je potrebno odobrenje ministarstva (ACV navodi Ministarstvo ekonomskog razvoja). Arhivirana stranica na gov.me kaže da je za uvoz i korišćenje bespilotne letjelice potrebna dozvola. Uz zahtjev na obrascu za spoljnu trgovinu prilažu se kopija pasoša, tehnička specifikacija letjelice, dokaz o uplati administrativne takse i potpisana izjava o prihvatanju pravilnika.

Ta stranica je iz 2023, poziva se na stariji pravilnik i ne navodi iznos takse ni rok. Nazivi ministarstava i kontakti su se u međuvremenu mijenjali, zato prije puta provjerite kod ACV (dron@caa.me) ili ministarstva da li i kako se dozvola za dron odnosi na vaš slučaj.

Registracija operatora je obavezna za dron od 250 g ili više. Obavezna je i za lakši dron ako ima senzor koji može prikupljati lične podatke, kao što su kamera ili mikrofon, pa to praktično znači skoro svaki dron sa kamerom. Registracija drona se radi onlajn na dron.caa.me i besplatna je. Dobijate jedan registracioni broj kojim označavate sve svoje dronove. Broj važi dvije godine i nakon toga se obnavlja. Operatori registrovani po starim pravilima, prije 1. jula 2024, moraju se ponovo registrovati.

Pilot drona od 250 g ili više mora položiti besplatan onlajn teorijski ispit za potkategorije A1/A3, takođe na dron.caa.me. Materijal za obuku objavljuje ACV. Pilot u Crnoj Gori mora imati najmanje 16 godina.

Dronovi bez EU oznake klase (C oznake) mogu se koristiti u otvorenoj kategoriji tokom prelaznog perioda. Izmjenom iz 2026. taj period je produžen do 11. januara 2027.

Prema ACV, strani državljani koji su već registrovani i položili teorijski ispit u državi članici EU nemaju obavezu registracije ni polaganja ispita u Crnoj Gori. Ipak, moraju dostaviti dokaz o položenom ispitu i izjavu o registraciji ili registracioni broj. Piloti iz zemalja van EU treba da računaju na registraciju i ispit na dron.caa.me. Ako niste sigurni, pitajte ACV.

Svi operatori moraju imati ugovor o osiguranju od odgovornosti za štetu koju dron nanese trećim licima. Strani operatori moraju imati polisu koja pokriva teritoriju Crne Gore ili EU. Provjerite da polisa izričito pokriva upotrebu drona.

Osnovna pravila otvorene kategorije iz materijala ACV: dron mora biti stalno u vidnom polju, najviše 120 m iznad najbliže tačke terena. Nikada se ne leti iznad okupljenih ljudi. Od osoba koje ne učestvuju u letu držite bezbjednu udaljenost. Za let noću letjelica mora imati zeleno trepćuće svjetlo. Ne leti se u blizini intervencija hitnih službi bez njihove dozvole. Ozbiljne događaje prijavite ACV u roku od 72 sata (mor@caa.me).

ACV navodi i područja iznad kojih se ne leti. To su zatvori, vojni objekti, objekti najviših državnih organa, zaštićena prirodna područja, bolnice, industrijska postrojenja i djelovi saobraćajne infrastrukture.

Aerodromi: oko Podgorice i Tivta postoji ograničeno područje, na kartama ACV označeno zelenom linijom, gdje je let dozvoljen samo uz odobrenje AMC Crna Gora. U ostatku kontrolisane zone (plava linija) smije se letjeti do 50 m iznad terena, a od 50 do 120 m samo uz odobrenje AMC. Zahtjev se šalje najmanje dva radna dana ranije, do 10:00 UTC, za svaki let posebno. Pazite i na privatnost: Krivični zakonik Crne Gore kažnjava neovlašćeno fotografisanje drugih osoba.

Nacionalni parkovi (Durmitor, Lovćen, Biogradska gora, Prokletije i Skadarsko jezero) imaju posebna pravila. Za snimanje dronom JP Nacionalni parkovi Crne Gore traži tri stvari. Prvo, dozvolu Agencije za zaštitu životne sredine. Drugo, dozvolu ACV ako je dron teži od 249 g. Treće, saglasnost samog JPNPCG. Objavljene naknade su 200 € dnevno za igrane i komercijalne filmove i 400 € dnevno za spotove i reklame.

Po evropskom modelu letovi se razvrstavaju prema riziku (otvorena, posebna i sertifikovana kategorija), a ne prema tome da li ste plaćeni. Komercijalno snimanje u granicama otvorene kategorije prati ista pravila letenja, ali može biti potrebna saglasnost vlasnika prostora, zaštićenog područja ili lokalne uprave. Za sve izvan otvorene kategorije, npr. let iznad ljudi ili rizičnije operacije, pitajte ACV koje odobrenje vam treba.

1) Prije puta se raspitajte za dozvolu za uvoz. 2) Registrujte se kao operator na dron.caa.me i označite dron brojem. 3) Položite ispit A1/A3 ili ponesite dokaz o EU ispitu i registraciji. 4) Imajte osiguranje od odgovornosti koje važi u Crnoj Gori. 5) Provjerite karte CTR Podgorica i CTR Tivat i po potrebi tražite odobrenje AMC. 6) Izbjegavajte gužve, osjetljive objekte i zaštićena područja i letite do 120 m, u vidnom polju. 7) Za nacionalne parkove i plaćena snimanja prvo pribavite dozvole.

ACV je 2024. navela da su kazne po Zakonu o vazdušnom saobraćaju od 500 do 2.000 €. U 2026. donesen je novi Zakon o vazdušnom saobraćaju, pa aktuelne iznose provjerite kod ACV. Pitanja možete poslati na dron@caa.me.

Za jednokratno snimanje vile, događaja, gradilišta ili hotela papirologija često traje duže od samog leta: uvoz, registracija, osiguranje, zahtjevi AMC kod aerodroma i dozvole u zaštićenim područjima. Lokalni operator koji već ima registraciju i osiguranje te korake rješava umjesto vas.

Eyrion Studio je licencirani i osigurani operator drona iz Podgorice i radi širom Crne Gore. Ako želite da snimanje dronom prepustite nekom drugom, javite nam lokaciju i datum.